NOVA PRAVILA ZA ULAZAK U EU: Građane BiH očekuje važna promjena, a bez nove dozvole uskoro neće moći putovati kao ranije
U današnjem članku vam donosimo važne informacije o promjenama na evropskim granicama koje će posebno zanimati građane Bosne i Hercegovine, Srbije, Crne Gore i drugih zemalja koje imaju bezvizni režim putovanja. Evropska unija već primjenjuje novi elektronski sistem evidentiranja ulazaka i izlazaka, dok se za posljednje mjesece 2026. godine najavljuje početak rada dodatnog sistema putnih odobrenja. Zbog novih procedura putnici će morati pažljivije provjeravati dokumente, pratiti službene informacije i na vrijeme se upoznati s pravilima koja će važiti prilikom odlaska u evropske zemlje. Posebno je važno razlikovati dva sistema, EES i ETIAS, jer se njihova namjena razlikuje, a mnogi građani još uvijek nisu sigurni šta će se od njih zahtijevati. Iako nova pravila ne znače ukidanje bezviznog režima, njihovom primjenom mijenja se način provjere putnika i pripreme za putovanje.
-
EES je počeo s postepenom primjenom 12. oktobra 2025. godine, a potpuno je operativan od 10. aprila 2026. godine.
-
ETIAS bi trebao početi raditi u posljednjem tromjesečju 2026. godine, ali tačan datum još nije službeno potvrđen.
-
Za ETIAS je predviđena naknada od 20 eura, uz oslobađanje od plaćanja za određene kategorije putnika.
-
Elektronsko putno odobrenje uglavnom će važiti tri godine ili do isteka pasoša, zavisno od toga šta nastupi ranije.
-
Građani ne trebaju plaćati nikakve ETIAS prijave dok sistem zvanično ne počne primati zahtjeve.
Digitalne granice: Evropska unija započela je veliku promjenu načina evidentiranja putnika koji dolaze iz država izvan EU. Novi sistem ulaska i izlaska, poznat kao EES, omogućava elektronsko bilježenje prelazaka vanjskih granica evropskih država koje učestvuju u njegovoj primjeni. Umjesto ranijeg oslanjanja na pečate u pasošima, sistem evidentira podatke o ulasku i izlasku, kao i određene biometrijske informacije. To uključuje fotografiju lica i otiske prstiju, u skladu s pravilima koja se odnose na pojedine kategorije putnika. Sistem je postepeno uveden tokom šest mjeseci, a od 10. aprila 2026. godine potpuno je operativan. Promjene se odnose i na brojne građane BiH koji redovno putuju prema Hrvatskoj i drugim evropskim državama.
Prema službenom objašnjenju Evropske komisije od 28. aprila 2026. godine, EES služi modernizaciji graničnih kontrola i digitalnom evidentiranju putnika iz trećih zemalja. Evropska komisija je izvršna institucija EU koja učestvuje u izradi i provođenju evropskih pravila. Njene informacije relevantne su jer službeno potvrđuju datum pune primjene sistema i obaveze koje proizlaze iz novih procedura.
Migration and Home Affairs
Nova autorizacija: Za razliku od EES-a, koji evidentira putovanja na granicama, ETIAS predstavlja elektronsko odobrenje koje će određeni putnici morati pribaviti prije polaska. Ovaj sistem odnosi se na državljane zemalja kojima za kratkotrajni boravak nije potrebna viza, uključujući građane Bosne i Hercegovine s odgovarajućim pasošima. Prema najavama evropskih institucija, početak njegove primjene očekuje se tokom posljednjeg tromjesečja 2026. godine. Međutim, na dan 15. oktobra 2026. službeni sistem još ne prima prijave. ETIAS nije klasična viza, ali će nakon odgovarajućih prijelaznih perioda postati važan uslov putovanja za osobe na koje se odnosi.
Prema službenoj stranici ETIAS-a, koju nadziru nadležna tijela Evropske unije, sistem još nije operativan i putnici trenutno ne trebaju podnositi zahtjeve. Informacije se objavljuju direktno preko evropskog portala namijenjenog putnicima, zbog čega predstavljaju najrelevantniji izvor za praćenje početka registracije.
ETIAS
Cijena dozvole: Jedno od najčešćih pitanja odnosi se na iznos koji će građani morati platiti za elektronsko putno odobrenje. Prema važećim evropskim informacijama, naknada za ETIAS iznosit će 20 eura. Od plaćanja su oslobođene osobe mlađe od osamnaest godina i starije od sedamdeset godina, kao i pojedini članovi porodica državljana Evropske unije koji ispunjavaju propisane uslove. Odobrenje će u pravilu važiti tri godine, osim ako pasoš korišten prilikom prijave istekne ranije. Važno je naglasiti da oslobađanje od naknade ne znači nužno i oslobađanje od obaveze pribavljanja autorizacije.
Prema informacijama službenog evropskog portala za ETIAS, prijava će se podnositi elektronski, uz odgovarajući putni dokument i podatke podnosioca zahtjeva. Portal je dio zvaničnog sistema informisanja Evropske unije i informacije zasniva na pravilima koja uređuju putna odobrenja. Zbog toga je relevantan za provjeru cijene, trajanja odobrenja i kategorija oslobođenih plaćanja.
Prijelazni period: Iako se ETIAS često predstavlja kao dozvola bez koje se neće moći preći granica, važno je znati da nova obaveza neće odmah važiti u punom obimu. Evropska pravila predviđaju početni prijelazni period od najmanje šest mjeseci, tokom kojeg putnici neće biti odbijeni samo zato što nemaju ETIAS, ako ispunjavaju ostale uslove ulaska. Nakon toga predviđen je dodatni period prilagođavanja, s posebnim izuzecima za određene putnike. Zato se početak rada sistema ne smije poistovjećivati s trenutnim početkom stroge obaveze za sve korisnike.
Prema pravnom sažetku uredbe o ETIAS-u, objavljenom na zvaničnom portalu EUR-Lex, evropski propisi predviđaju prijelazni period i dodatni period prilagođavanja. EUR-Lex je službena baza zakonodavstva Evropske unije, koja omogućava uvid u uredbe i njihove pravne posljedice. Relevantan je jer objašnjava kada nova obaveza počinje proizvoditi puni pravni učinak.
EUR-Lex
Pravila boravka: Uvođenje novih sistema ne mijenja osnovno pravilo kratkotrajnog boravka u šengenskom prostoru. Putnici koji koriste bezvizni režim i dalje uglavnom mogu boraviti najviše devedeset dana unutar bilo kojeg perioda od sto osamdeset dana. Elektronsko odobrenje neće predstavljati dozvolu za neograničen boravak, zaposlenje ili trajno nastanjenje. Čak i kada putnik posjeduje važeći ETIAS, granični službenici zadržavaju pravo provjeriti ispunjava li sve propisane uslove ulaska. Zbog toga putni dokumenti, svrha putovanja i trajanje boravka ostaju važni.
Prema službenim informacijama Evropske unije o EES-u i ETIAS-u, oba sistema povezana su s kontrolom kratkotrajnih putovanja i pravilom boravka od 90 dana unutar 180 dana. Podaci potiču od evropskih institucija nadležnih za upravljanje granicama. Relevantni su jer potvrđuju da elektronska registracija i autorizacija ne predstavljaju zamjenu za ostale uslove ulaska.
Zaštita putnika: Poseban oprez potreban je zbog mogućih lažnih internet stranica koje nude navodno brzo izdavanje ETIAS dozvola. Budući da službene prijave još nisu otvorene, građani nemaju razloga unaprijed plaćati posrednicima niti ostavljati osjetljive podatke na neprovjerenim stranicama. Kada sistem bude pokrenut, prijava će biti dostupna putem zvaničnog evropskog portala i odgovarajuće aplikacije. Prije putovanja korisno je provjeriti važenje pasoša, stanje vlastitog boravka u šengenskom prostoru i najnovije informacije nadležnih institucija.
Prema upozorenjima na zvaničnoj stranici ETIAS-a, Evropska unija još ne prikuplja zahtjeve za putne autorizacije. Ove informacije objavljuju evropske institucije kroz službeni portal, koji je namijenjen zaštiti i informisanju putnika. Relevantne su jer građanima omogućavaju razlikovanje legitimnog postupka prijave od potencijalnih prevara.
Ja mislim da bi svi koji često putuju u Evropsku uniju trebali na vrijeme upoznati nova pravila. Osjećam da mnogi građani još uvijek nisu dovoljno informisani o ovim promjenama. Po mom mišljenju, najvažnije je pratiti službene informacije i ne vjerovati svemu što se pojavi na internetu. Ja vjerujem da će nove procedure u početku nekim putnicima djelovati komplikovano. Mislim da dobra priprema može pomoći da se izbjegnu nepotrebni problemi i stres na granici.
