U današnjem članku vam donosimo objašnjenje procedure koja je posljednjih mjeseci izazvala veliki broj pitanja među putnicima iz Srbije i drugih zemalja van Evropske unije. Mnogi su se iznenadili kada su na granici ponovo morali stati pred kameru ili dati biometrijske podatke, iako su to već ranije učinili. Posebnu pažnju privuklo je pitanje zbog čega se ista provjera ponavlja pri svakom prelasku granice i da li je riječ o grešci sistema. U nastavku vam donosimo objašnjenje stručnjaka koji pojašnjavaju šta stoji iza novih pravila i zbog čega su ona uvedena. Ova promjena dio je šire digitalizacije granične kontrole Evropske unije koja mijenja način na koji će se pratiti kretanje putnika.
• Novi sistem kontrole na granicama EU izazvao je nedoumice među putnicima iz Srbije.
• Biometrijski podaci se ponovo koriste jer sistem prati svaki pojedinačni ulazak i izlazak iz EU.
• EES sistem zamjenjuje klasično pečaćenje pasoša i omogućava preciznije praćenje boravka stranaca.
• Glavni cilj sistema je kontrola pravila od 90 dana boravka u periodu od šest mjeseci.
• Putnici će morati računati na dodatne provjere, posebno tokom perioda velikih gužvi na granicama.
Promjena:
Mnogi putnici koji su posljednjih mjeseci prelazili granice Evropske unije ostali su iznenađeni kada su ponovo morali proći postupak fotografisanja ili davanja otisaka prstiju. Posebno među građanima Srbije pojavile su se nedoumice jer su mnogi očekivali da će registracija biti obavljena samo jednom. Međutim, razlog nije greška službenika niti kvar sistema, već način funkcionisanja novog digitalnog procesa kontrole ulaska i izlaska iz EU.
Prema objašnjenjima stručnjaka za turističke procedure, informacije o novim graničnim pravilima dolaze iz razgovora sa putnicima, službenih najava institucija i analiza rada evropskih sistema kontrole. Ovi izvori su važni jer pokazuju kako promjene utiču na svakodnevna putovanja građana.
Iskustvo:
Jedan od primjera koji je privukao pažnju javnosti jeste slučaj putnika koji je u veoma kratkom vremenu nekoliko puta prelazio granicu između zemalja Evropske unije i država koje nisu članice. Tokom samo jednog putovanja ponovo je registrovan više puta, što mu je djelovalo nelogično jer je smatrao da je svoje podatke već ostavio prilikom prvog prelaska. Slične situacije navele su mnoge ljude da potraže odgovore o tome šta se zapravo dešava na graničnim prelazima.
Prema svjedočenjima putnika objavljenim u medijima, najveća zabuna nastaje zbog toga što ljudi očekuju klasičnu proceduru kao ranije. Njihova iskustva su značajna jer pokazuju stvarne probleme sa kojima se suočavaju tokom prelaska granice.
Objašnjenje:
Stručnjaci navode da novi sistem funkcioniše tako što svaki ulazak i izlazak iz prostora Evropske unije predstavlja poseban događaj koji mora biti evidentiran. Čak i kada je osoba već fotografisana ili su joj uzeti otisci prstiju, sistem mora povezati te podatke sa novim datumom prelaska granice. Na taj način se vodi precizna evidencija o tome koliko je dana neko proveo unutar EU.
Glavna svrha ovakve kontrole jeste poštovanje pravila prema kojem državljani zemalja van Evropske unije mogu boraviti najviše 90 dana u okviru šest mjeseci bez dodatnih dozvola.
Prema izjavama predstavnika turističkog sektora, među kojima je i direktor Nacionalne asocijacije turističkih agencija Srbije Aleksandar Seničić, ovakva procedura uvedena je prvenstveno radi preciznog praćenja boravka stranaca. Njegova objašnjenja zasnivaju se na informacijama dostupnim turističkim organizacijama koje svakodnevno prate probleme putnika.
Tehnologija:
Novi sistem poznat kao EES, odnosno Entry/Exit System, napravljen je kako bi zamijenio ručno udaranje pečata u pasošima. Evropske vlasti smatraju da će digitalna evidencija omogućiti veću tačnost, smanjiti mogućnost grešaka i olakšati provjeru osoba koje prelaze granice.
Biometrijski podaci, poput fotografije lica i otisaka prstiju, čuvaju se određeni vremenski period i koriste se za potvrdu identiteta putnika. Svaki naredni prelazak granice povezuje se sa već postojećim zapisom, ali se istovremeno bilježi novi datum kretanja.
Prema informacijama evropskih institucija koje prate razvoj EES sistema, cilj digitalne baze jeste modernizacija granične kontrole i stvaranje pouzdanije evidencije. Relevantnost ovih podataka proizlazi iz činjenice da dolaze od institucija koje učestvuju u primjeni novih pravila.
Izazovi:
Iako je zamišljen kao brže i sigurnije rješenje, novi sistem izaziva zabrinutost zbog mogućih gužvi na prelazima. Posebno se strahuje od ljetnih mjeseci kada veliki broj turista putuje prema evropskim destinacijama. Dodatne provjere mogu usporiti prolazak vozila ukoliko se na granicama stvore velike kolone.
U određenim situacijama granične službe mogu privremeno prilagoditi način rada kako bi smanjile čekanja, ali sistem ne prestaje trajno da važi. Njegova primjena ostaje dio evropske politike kontrole kretanja putnika.
Prema analizama stručnjaka za putovanja, najveći izazov neće biti sama tehnologija već prilagođavanje putnika novim pravilima. Ovakve procjene nastale su na osnovu iskustava sa ranijih digitalnih sistema uvedenih na međunarodnim granicama.
Priprema:
Građani Srbije i drugih zemalja koje nisu članice EU trebaju se unaprijed informisati kako bi izbjegli iznenađenja prilikom putovanja. Važno je računati na dodatno vrijeme provedeno na granici, posebno tokom praznika i turističke sezone. Iako procedura nekima djeluje nepotrebno, ona predstavlja novi standard kontrole koji će se primjenjivati pri prelasku vanjskih granica Evropske unije.
Prema preporukama graničnih i turističkih službi, najbolji način za izbjegavanje problema jeste pravovremeno informisanje o pravilima. Ove preporuke su relevantne jer dolaze od institucija i organizacija koje imaju direktan uvid u promjene na granicama.
Ja mislim da je razumljivo zašto su mnogi ljudi zbunjeni kada ih svaki put ponovo fotografišu na granici.
Ja osjećam da nove tehnologije mogu biti korisne, ali ljudima treba bolje objasniti šta se dešava.
Mislim da bi putnicima bilo lakše kada bi unaprijed znali cijelu proceduru.
Vjerujem da će se ljudi s vremenom naviknuti na ovaj način kontrole.
Meni se čini da je najvažnije da sve bude jasno i jednostavno za običnog putnika.
